jueves, 6 de octubre de 2022

La perpetuidad en la gobernanza de la UNAD.

“La encrucijada de la lucha por su naturaleza pública o su privatización de hecho”

Por Félix Amín Tovar Tafur/opinión El Pregonero del Darién

El 25 de octubre de 2022 se elige el rector de la UNAD que deberá posesionarse el 4 de marzo de 2023 para el periodo 2023-2027. No se trata de fechas azarosas, sino fríamente calculadas por el rector con el apoyo de sus mayorías en el Consejo Superior, que pretende adicionar otros 4 años a los 19 que ya lleva en el cargo.

Félix Amín Tovar Tafur

Evitar a toda costa la posible injerencia del nuevo gobierno del presidente Gustavo Petro en el proceso de elección para aprovechar las mayorías absolutas acumuladas en el Consejo Superior durante el aliado gobierno de Iván Duque, es el trazado oculto de este cronograma.

Recientemente el Consejo Superior de la UNAD ha reelegido a la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos ANUC como representante del sector productivo en el propio Consejo Superior, en un acto que en la cruda realidad quiere decir: "Tú me eliges, yo te elijo". El anterior delegado, Luis Alejandro Jiménez Castellanos, presidente de la Asociación, cedió esta delegación al legendario secretario general de la Asociación, Jaime Martínez Guchuvo, pues Jiménez fue nombrado director de formación del SENA por parte del nuevo director general de esta entidad, Jorge Londoño, miembro del partido verde que acompañó la campaña presidencial en segunda vuelta del presidente Gustavo Petro.

Pero lo paradójico es que Luis A. Jiménez, egresado de la UNAD, es aliado del rector Leal Afanador y, de hecho, contribuyó eficazmente a su 5a elección el 7 de diciembre de 2018 y lo más seguro es que lo será ahora para la 6a por acción del nuevo delegado José Martínez.

No es ningún secreto que la continuidad de la ANUC en el Consejo Superior está ligada al apoyo que debe darle a la continuidad del impoluto candidato-rector para el periodo 2023-2027 con lo cual completaría 23 años atornillado en la silla rectoral de la UNAD.

¿Qué piensan los miembros de una organización como la ANUC que ya cumplió 50 años de lucha por las reivindicaciones campesinas al ser utilizada para la realización de alianzas en beneficio privado, como en este caso? ¿Si las autoridades gubernamentales y de control conocen esta maquiavélica jugada llevada a cabo entre el rector y sus mayorías en el Consejo Superior, serán capaces de actuar en consecuencia?

Para garantizar su continuidad con los votos necesarios, algo semejante o mucho peor está sucediendo con otros dos consejeros: Harold Esneider Pérez Waltero y Clara Esperanza Pedraza Goyeneche, a quienes se les cumple el periodo el 30 de octubre, pero que estarán presentes 5 días antes en la fecha de elección del rector programada por el candidato-rector para el 25 de octubre y facilitar de este modo su 6a elección con la adición de estos 2 votos.

Con la modificación del Estatuto General hecha en julio de 2018 por el Acuerdo 014 del Consejo Superior se amplió de 3 a 4 años el periodo a 7 de los 9 consejeros, de tal manera que la mayoría que lo eligió en las elecciones del 7 de diciembre de 2018 por 5a vez, están activados para votar el 25 de octubre para el 6o periodo de este impoluto rector.

Pero si este lleva 19 años de rector en esta universidad pública como lo es la UNAD, sus fichas en el Consejo Superior no se quedan atrás, en una especie de juego de espejos:

- Carolina Calle Velazco completará 13 años de representante de estudiantes siendo "elegida" en 5 ocasiones y para conservar su condición ha cursado 5 programas, 2 de grado y 3 de posgrado. En su largo periplo de representante estudiantil ha votado a favor del rector en 3 elecciones y el 25 de octubre va para la 4a, si no toma conciencia de su crítica situación.

- El docente ocasional Harold Pérez cumple 7 años de representante de los docentes el 30 de octubre, ha sido "vencedor" en 2 elecciones; el 25 de octubre participará quizá por 2da vez en la elección del rector y a favor del candidato-rector, y será tal vez su última actuación como representante docente, mientras espera fallo de PGN por conflicto de intereses al participar en la sesión de elección del rector en diciembre de 2018 estando inhabilitados por conflicto de interés. Ante la actual convocatoria para la elección del representante del estamento docente al Consejo Superior, ya no contará con el apoyo del rector para su 3a elección y su continuidad laboral en la institución y la de su propia cónyuge, también docente ocasional, estarán sembradas de dudas, pues ya jugaron su papel. Quizá el limbo será la próxima representación.

- Jorge Quinto Mosquera, egresado, ha cursado 3 programas "al gratín", con 2 elecciones a favor del rector en 6 años. Asumió la presidencia de la red de egresados y su representación en el Consejo Superior por el "golpe de estado" propiciado a Vicky Delgado, debido a las posiciones críticas que fue asumiendo con respecto a la administración. Pero esta función tendrá un término y al cumplir su 2do periodo a mitad de 2023, los rituales religiosos de aseguramiento y las vibrantes exhortaciones de pastor serán olvidadas o ya no serán necesarias.


- Clara Pedraza Goyeneche cumple el 30 de octubre el periodo de 4 años como delegada de las directivas académicas. Es también sería candidata a ser sustituida, pues por haber participado en la sesión de elección del rector en diciembre de 2018, espera fallo de PGN por conflicto de intereses, siendo subordinada del rector y contar también con su hija como docente ocasional de tiempo completo nombrada por el rector. Su presencia en la representación será quizá muy incómoda para la "reputación" del impoluto rector y el 25 de octubre, 5 días antes de cesar su condición de consejera, experimentará en la sesión de elección una profunda crisis de conciencia, que deberá asumir irremediablemente. Tal vez sea incierto que el apoyo brindado a la continuidad del rector valga la pena por el alto precio que puedan causar las consecuencias de esas presencias en sesiones electorales y los votos depositados.

- Aunque participará el 25 de octubre en la sesión de elección del rector, el representante de excretores, Hebert Celín Navas, elegido por el Consejo Superior el 11 de diciembre de 2018 en reemplazo de Gabriel Jaime Cardona, completa la corona de apoyos del candidato-rector para su continuidad o perpetuidad en el cargo. Se trata de una representación inmersa en una compleja problemática que siembra más dudas que certezas. O, en términos de dichos populares, "Dios los hace...". Este contexto remite a referentes políticos y administrativos del Valle del Cauca y viejas vinculaciones con directivos provenientes de la Sultana del Valle.

La presencia de la Federación Nacional de Departamentos en el Consejo Superior de la UNAD ha estado monopolizada en los últimos 6 años por la Gobernación de Boyacá, de los cuales Carlos Amaya Rodríguez copó 4 y Ramiro Barragán Adame lleva 2 años. A pesar de los esfuerzos de la entonces ministra de educación Gina Parody, Carlos Amaya dio su apoyo a Leal Afanador aún como representante del presidente Santos en el Consejo Superior y por supuesto como gobernador. Barragán Adame heredó esta delegación, pero, aunque viene apoyando decisiones que repercuten en la continuidad del rector, el apoyo para la 6a elección de Leal Afanador el 25 de octubre es incierta, aunque se lo encasilla a su favor.

En medio del optimismo de Leal Afanador por su continuidad al frente de la UNAD ha enunciado el "plan docenal" de desarrollo (2023-2034) correspondientes a tres periodos rectorales de 4 años, si no es que los incrementa a 5 ó 6, que garantizarán su perpetuidad. Sin embargo, el triunfo del nuevo gobierno con el que no contaba, ha sembrado incertidumbres en la definitiva apropiación de la UNAD, lo que ha desatado la desesperada búsqueda de padrinazgos y madrinazgos en líderes políticos ligados a los partidos tradicionales que apoyen su causa privada, tales como el reparto de "menciones de honor", reconocimientos con doctorados "honoris causa" a personajes de diversos órdenes, programación de eventos con invitados estratégicos nacionales e internacionales, además de la publicación de fotografías con figuras públicas para impactar en la comunidad interna y externa y mostrar la legitimidad de su continuidad. El financiamiento de estas acciones se hace con recursos institucionales, tomando profunda ventaja sobre los candidatos que están por fuera de la universidad.

Al interior de la institución Leal Afanador ha logrado esfumar la crítica a su gestión, para lo cual acabó con la seccional del sindicato de ASPU, el diseño de varios procesos disciplinarios donde opera como 2da instancia y mediante lo cual ha silenciado al cuerpo docente y administrativo, perfilamiento de usuarios de redes sociales, sostenimiento de un sindicato patronal y toda una estrategia para mantener al 4% del profesorado como docentes ocasionales, entre otras acciones.

Por otra parte, ha contratado a un conjunto de abogados para que lo defiendan de los procesos que se adelantan en su contra en los diferentes entes de control del Estado, especialmente en la Procuraduría General de la Nación, cuya Veeduría ha demorado por más de un año el procedimiento para la revocatoria directa del extraño fallo de segunda instancia promulgado por la sala disciplinaria y suscrito por su entonces presidente Juan Fernando Gómez Gutiérrez, que lo eximió de su destitución e inhabilidad de 14 años, y en cuya defensa actuó el abogado Carlos Arturo Gómez Pavajeu, que ejerció de viceprocurador general durante los 8 años de Edgardo Maya.

Es de esperarse que muy pronto el gobierno nacional del presidente Gustavo Petro nombre a sus delegados ante el Consejo Superior y valore objetivamente las críticas situaciones padecidas por esta importante universidad pública y tome las decisiones más justas y pertinentes, acorde con el contexto de los cambios que viene impulsando como respuesta al mandato popular recibido el 19 de junio.

Por lo pronto, el 25 de octubre es la elección del rector y los presagios traen es de reelección inexorable si la comunidad Unadista calla por conveniencia o sencillamente porque solo interesa la expedición de un título.

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