“El programa de este candidato perpetúa las políticas del uribismo y no considera los cambios que Colombia necesita con urgencia”
Por: Jaime Acosta*/Razón Pública
El candidato del uribismo/análisis de la noticia/Política
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| El candidato del uribismo |
En este artículo analizaré las propuestas de Federico Gutiérrez, el candidato de la coalición Equipo por Colombia. En las siguientes ediciones de Razón Pública, analizaré el programa de los otros dos candidatos que podrían ganar: Sergio Fajardo de la Coalición Centro Esperanza y Gustavo Petro del Pacto Histórico. Finalmente, dedicaré un artículo a comparar los tres planes de gobierno.
Antes
que nada, es importante señalar que Gutiérrez esconde su orientación ideológica
y asume una actitud vergonzante al negar que es el candidato de Uribe y de
Duque. Lo hace porque sabe que reconocer que representa el continuismo
enterraría su candidatura. Por eso, se autoproclama el “candidato de la gente”
que va a unir el país, pero ese eslogan no es más que un sofisma.
Según
Gutiérrez, su programa no se enmarca en “un planteamiento conceptual
determinado, sino en acciones concretas que aterricen en estrategias
sectoriales y temáticas de todos los ámbitos relevantes para el desarrollo
social, económico, cultural y ambiental del país.
En
realidad, su programa no tiene marco conceptual porque busca perpetuar un
modelo de crecimiento que se basa en los tres pilares de Uribe: Orden (o, más
bien, seguridad democrática); Oportunidades (o sea confianza inversionista) y
Cohesión social (o erradicación de la diferencia).
Su
plan consiste en mantener las políticas, programas y estrategias del uribismo.
Esto es negativo porque la enorme mayoría de esas políticas se han agotado y
han demostrado ser insuficientes o completamente inútiles, en el peor de los
casos. De este modo, el programa de Gutiérrez posterga transformaciones
necesarias que han sido aplazadas durante años.
Un programa superficial
El
programa contempla 264 propuestas y 100 metas, pero no explica cómo va a
ponerlas en marcha ni a alcanzarlas. En otras palabras, el programa incluye el
‘qué’, algo el ‘para qué’, pero no el ‘cómo’, lo cual dificulta evaluar su
viabilidad y monitorear su desarrollo.
Esos
vacíos suelen ocultar propuestas populistas que suenan bien, pero son inviables
y a veces incluso indeseables. A través de la manipulación, la distorsión y el
uso de verdades a medias, los candidatos logran convencer al electorado de que
esas propuestas tienen sentido. El uribismo y los partidos que conforman el
Equipo por Colombia son los maestros del marketing electoral de la mentira.
Basta con recordar que intentaron que en el tarjetón apareciera “Fico”
Gutiérrez, en vez del nombre completo del candidato.
"Su propuesta de reforma tributaria es bastante ambigua, pues contempla nuevos impuestos, pero también la eliminación de beneficios a las grandes empresas"
Esta
desfachatez es coherente con el cinismo del presidente Duque, quien no ha hecho
más que mentir y retroceder a los indicadores de violencia de 2010 los cuales
habían mejorado antes de su llegada a la presidencia. Durante su mandato, se
dispararon el cultivo, la producción y la exportación de cocaína. Además, la
violencia se recrudeció porque su gobierno saboteó el Acuerdo de Paz. Si
Gutiérrez llegara a la presidencia, seguramente estos problemas empeorarían.
Las principales propuestas
Las
264 propuestas y las 100 metas se dividen en tres bloques: estrategias generales,
estrategias sectoriales y estrategias regionales. Por limitaciones de espacio,
me centraré únicamente en las cuatro estrategias generales, de las que se
desprenden las demás.
Lucha contra la corrupción
Este
objetivo es inverosímil, pues los partidos aliados de Gutiérrez son la cuna de
la corrupción. De hecho, no votaron en la Consulta Anticorrupción.
Fortalecimiento de la seguridad y la justicia
Se
trata de un conjunto de estrategias usadas por el uribismo durante los últimos
20 años que provocaron más violencia, desaparición, falsos positivos y reformas
a la justicia fallidas. Además, no incluye nada sobre la necesidad de acabar
con la captura de los entes de control por parte del ejecutivo impuesta por Duque,
uno de los jefes de Gutiérrez.
Crecimiento económico para crear empleo
Gutiérrez
sostiene que hará crecer la economía por encima del 5% para generar 1.5
millones de empleos, pero no explica cómo lo hará, pues no alude a una política
de desarrollo ni de transformación o reestructuración productiva.
Su
estrategia de emprendimiento acaba con la agencia de emprendimiento e
innovación del Estado, y será reemplazada por el Fondo Emprendedor del SENA,
que busca apoyar emprendimientos de bajo impacto innovador, poco generador de
empleo, y sin presencia en las cadenas de valor de industrias y servicios de
mayor complejidad tecnológica. Por tanto, ese emprendimiento nada aporta a la transformación
de las exportaciones y a reducir la dependencia de las exportaciones
minero-energéticas.
Únicamente
propone desarrollar una industria nacional en el sector salud. En los demás
sectores claves para el país –energía, agricultura, industrias digitales,
minería, industrias creativas– no está claro cómo impulsaría un nuevo
desarrollo productivo articulado con el aumento en la inversión en ciencia,
tecnología e innovación recomendado por la Misión de Sabios. Según Gutiérrez,
este sector pasaría de recibir el 0,25% del PIB al 0,50%.
También
propone impulsar un proyecto de producción de insumos y otras tecnologías para
el campo como respuesta a la desindustrialización provocada por los TLC
firmados por Gaviria y Uribe. Sin embargo, no propone renegociar dichos
tratados.
Su
propuesta de creación de empleo a través del sector turismo es excesivamente
ambiciosa, toma como ejemplo Perú y México –dos de los países más turísticos
del continente–, cuyas especificidades son inimitables. La propuesta tendría
más sentido si se enfocara en la biodiversidad, la cultura, la creatividad y la
sostenibilidad.
El
aumento del empleo no está respaldado por una política de desarrollo productivo
ni de competitividad sustentada en el aumento de la productividad ni la
diversificación de la canasta exportadora, lo cual corrobora que se trata de un
programa que cuenta con poco respaldo técnico, conocimiento y profundidad.
También
sostiene que es necesario aumentar la participación del comercio internacional
en el PIB pasando por alto que hay un déficit monumental provocado por la alta
dependencia de bienes y servicios de alta tecnología. En realidad, primero
habría que aumentar las exportaciones industriales y de otros bienes y después
habría que elevar la participación del comercio en el PIB para tener una
balanza equilibrada en valor y contenido tecnológico.
Reducción de la pobreza y desigualdad
Este
punto es el que reafirma con más fuerza que Gutiérrez representa el
continuismo, pues propone complementar los instrumentos creados por el primer
gobierno de Uribe.
Por
una parte, propone una pensión para los que no alcanzaron a jubilarse, pero el
monto es inferior al que proponen Fajardo y Petro. A diferencia de sus
contendientes, no dice nada sobre los fondos privados.
Por
otra parte, señala que llevará a cabo una reforma laboral que se centrará en
los salarios por horas, lo cual empeorará la precariedad, elevará la
informalidad y deteriorará aún más las condiciones de vida de los más pobres y
vulnerables. Vale la pena señalar que la productividad es negativa porque el
empresariado nunca cumple sus compromisos cuando obtiene beneficios del
gobierno, y los gobiernos son obedientes reguladores pero poco innovadores y
emprendedores.
Su
propuesta de reforma tributaria es bastante ambigua, pues contempla
nuevos impuestos, pero también la eliminación de
beneficios a las grandes empresas, pero no diseñará nuevos instrumentos que
también le signifique retornos al Estado y la sociedad y no solo a las
empresas.
"Sobre la paz no menciona más de tres o cuatro acciones que no garantizan superar los nuevos frentes de violencia que abrió Duque al hacer trizas el Acuerdo de la Habana"
Pone
un énfasis especial en los discapacitados, quienes siguen ausentes de la
mayoría de políticas pese a que deberían tener una doble protección del Estado
como lo ordena la Constitución.
También
subraya la importancia de mejorar la salud y propone ampliar la formación de
técnicos, tecnólogos, enfermeros y médicos. Estos últimos tienen dificultades
para especializarse porque existen peajes de corrupción en universidades
públicas y privadas. Así mismo, propone eliminar la intermediación de las EPS
para hacer pagos a las IPS.
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Fico Gutiérrez como hecho curioso se refiere una sola vez a los supuestos logros como alcalde de Medellín, a diferencia de Fajardo que los resalta una y otra vez. |
Sobre
la paz no menciona más de tres o cuatro acciones que no garantizan superar los
nuevos frentes de violencia que abrió Duque al hacer trizas el Acuerdo de la
Habana.
Finalmente, resulta llamativo que en 103 páginas solo se refiere una vez a los supuestos logros que alcanzó como alcalde de Medellín, lo cual contrasta con el programa de Fajardo, quien los resalta en numerosas ocasiones. Lamentablemente, Gutiérrez no llevará a cabo los cambios que Colombia necesita. Es un candidato muy limitado que muestra la crisis de los partidos del clientelismo y la corrupción, y del poder reacio a cualquier transformación.
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| Jaime Sierra |
