El área de amortiguación del Parque Nacional de los Nevados, hace rato está en alto riesgo, ante los ojos siempre ciegos de las autoridades. Un derecho de petición a la CRC, fue contestado como lo que son. Burócratas, escudándose detrás del Covid.
Por: Wilmar Jaramillo Velásquez/Unidad de la Análisis/El Pregonero del Darién/Enviado especial.
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| Parque del Cocora en alerta ambiental |
(Valle del Cocora-julio/2021- municipio de Salento, departamento del Quindío) En la media en que el turismo
se fue acreditando en Salento como la mayor fuente de ingresos, gran parte de
sus habitantes fueron abandonando sus actividades tradicionales de ganadería y
producción de alimentos para vincularse a esta nueva oportunidad comercial que
se ha ido ampliando día a día.
En este momento el
turismo es la mayor actividad comercial que allí se desarrolla, “en la medida que el Valle del Cocora es un
destino reconocido internacionalmente y es un ícono en Colombia, viene gente de
muchas partes del mundo, hay además mucho turismo interno, entonces gran parte
de las familias del Cocora se han ido volcando hacia la actividad turística por
el gran reconocimiento que tiene el destino hoy en día”, dijo nuestro
entrevistado, Sebastián de los Ríos Echeverri, vocero de una de las familias
más tradicionales arraigadas en la zona.
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| Un emblemático sitio que estamos dejando a la deriva |
Forasteros en su tierra
“Ese
reconocimiento que ha tenido Salento como destino turístico, tiene también una
parte menos positiva en la medida de que muchos de los pobladores locales, han
vendido sus casas para que personas forasteras instalen sus negocios, entonces
lo que antes eran casas de familia, eran parte de un tejido social asociado a
un pueblo que nunca tenía previsto ser uno de los destinos turísticos más
reconocidos en Colombia y el mundo, pues pierda su identidad, pierda su
cultura, ya que la gente deja sus hogares para darle paso a otro tipo de
actividades”, advierte el señor de Los Ríos Echeverri.
“Estamos hablando del casco urbano del municipio de Salento,
en efecto pues si hay lo que se denomina la gentrificación, que es básicamente
con la salida de la población local y en la instalación de nogocios turísticos
de gente extranjera para el uso comercial. Eso también trae el encarecimiento
de los productos de la canasta familiar, de algunos servicios públicos y esto
hace que mucha gente que es local deba trasladarse a otras zonas donde sea mas
fácil adaptarse a sus necesidades económicas”, agrega.
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| A este ritmo la Palma de Cera sobrevivirá pero en los billetes. |
La presión turística es enorme y los daños al ecosistema se
verán reflejados a corto, mediano y largo plazo, la polución, la contaminación
auditiva son cada día más evidentes en el otrora tranquilo y solitario pueblo,
incluso, hay quienes afirman que el cambio climático ya se siente, que hace
menos de diez años, la niebla era tupida y el frío más intenso y que hoy los calores
son normales, que poco a poco la niebla cada vez es menos.
“El principal atractivo turístico de Salento no es solamente la zona comercial de su casco urbano y la belleza de su arquitectura, sino también lo que se denomina El Valle del Cocora, una zona protegida de amortiguación del Parque Nacional de los Nevados y además constituido como Distrito Regional de Manejo Integral, es decir que tiene una figura de conservación que pesa sobre el territorio y que en últimas lo que hace es generar unas restricciones sobre el uso del suelo pues dada la funcionalidad ambiental que tiene, sin embargo, estas restricciones no han sido definidas por parte de la autoridad ambiental y desde hace 20 años no hay una claridad frente a lo que se puede denominar como uso sostenible y lo que no, y esto limita la capacidad de los propietarios del territorio de hacer un usufructo económico de su propiedad.
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| Sebastián de los Ríos Echeverri |
El turismo
La preocupación de varios residentes de Salento, quienes desean que sus nombres no figuren en esta nota periodística, es que el turismo que se está generando allí es el denominado “Visitantismo” de muy alto volumen, de alto impacto que genera muchas consecuencias de deterioro a la naturaleza y deja muy poco a la economía local, se concentra en manos de unos pocos, afectando también la forma de vida de los pobladores del Valle del Cocora que no están involucrados directamente con este tipo de turismo así como de los pobladores del casco urbano de Salento, dadas las constantes aglomeraciones y desordenadas entradas de turistas que está colapsando la capacidad de carga que pueda tener un municipio como Salento para este tipo de actividades.
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| Durante más de 20 años la Corporación no define el uso del suelo. |
Unos sí, otros no
Pero el señor Sebastián de Los Ríos Echeverri, va más lejos y hace una delicada, denuncia:
“Yo diría que de acuerdo a la figura que pesa sobre El Valle del Cocora que es un DRMI (Distrito Regional de Manejo Integral) establece en su definición que se puede hacer un uso sostenible del territorio, teniendo en cuenta que se mantengan y se cumplan con los determinantes ambientales así como las diferentes restricciones sobre el uso del suelo, pero precisamente es ese uso sostenible que no ha sido definido o reglamentado claramente.
Yo creo que la Corporación Regional del Quindío en ese sentido no lo ha definido es porque necesariamente quiere seguir manteniendo el control sobre lo que se hace y no se hace en El Valle del Cocora y a la medida que no haya claridad, pues se puede prestar para que haya cierto tipo de inconsistencias en la forma que limita el uso del suelo o que de pronto haya usos y preferencias o tratamiento diferencial frente a los propietarios que hay en el Valle del Cocora.
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| Alertas tempranas que debemos escuchar |
Entonces ahí básicamente uno no entiende por qué esta inconsistencia, esta incoherencia, en cómo la autoridad ejerce su labor y esto genera malestar en la medida que se ve que en la zona alta hay una serie de actividades que no tienen nada que ver con lo dispuesto en las determinantes ambientales bajo la figura del DRMI, no sé con qué criterio es que la autoridad ambiental permite que se desarrolle la actividad de esta forma y no haya ningún tipo de limitación a la entrada masiva de vehículos incluso hoy llegamos a ver vehículos como buses, vehículos muy grandes también.
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| Un paraíso cerca de todos |
También hay propuesta
Pero la mayoría de los propietarios no se cruza de brazos esperando que la CRQ les resuelva todo, se están uniendo bajo un ambicioso proyecto y es el mismo Sebastián de Los Ríos quien lo explica:
“En
efecto, desde hace ya unos meses con un grupo de vecinos hemos decidido ser
proactivos porque si bien ya había mencionado que se lleva un trabajo con la autoridad
ambiental de más de veinte años buscando que se defina los usos del suelo,
exigiendo que se haga claridad sobre que se puede y que no se puede hacer en
estos predios, pues hemos decidido cambiar de óptica, de actitud y ser
propositivos.
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| Queremos formalizar la prestación de servicios ambientales |
Hay que ser
un poco pragmáticos en este sentido, porque es común ver a la opinión pública
por decirlo así, ataques en las columnas de opinión desde diferentes medios
diciendo que los propietarios del Valle del Cocora están deteriorando el
territorio, que lo único que buscan es dañar etc.; pero eso son unas
generalizaciones que deben ser matizadas y hay que tener disentimiento a la
hora de hacer esto, porque eso no es una aseveración correcta, sobre todo el
caso de muchos propietarios de la zona del medio del Valle del Cocora que
tienen en muchos casos más del 60, 70% de sus predios bajo conservación y que
efectivamente para poder mantener estos predios pues hay que incurrir en costos
como el predial, el mantenimiento etc.; y que esa es una contribución de los
propietarios a la sociedad, pero que en ningún momento se retribuye este
esfuerzo ni se reconoce”.
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| A la izquierda, Refugio del Nevado del Ruiz en 1970, a la derecha la misma foto en 2006. Fotos: Unidad Administrativa Especial Del Sistema De Parques Nacionales Naturales (UAESPNN) |
Revertir ingresos
También hay una serie de factores y dinámicas que están deteriorando el Valle del Cocora y esas son las que queremos entrar a contribuir a que eso no siga siendo así y para eso hay que generar acuerdos, entonces la idea del corredor biológico es que esta sea la base patrimonial de una asociación de vecinos que lo que busca es fungir como una especie de sociedad de mejoras públicas, donde podamos construir comunidad en torno a acuerdos, de cómo relacionarnos con la naturaleza.
Además poner parte de los ingresos o parte de las gestiones que hagamos a partir de la venta de servicios ambientales, u otro tipo de gestiones en los mercados ambientales, devolverlas para iniciativas de bien común como por ejemplo, contribuir a mejorar la escuela veredal o al cuidado de la vía o campañas de sensibilización en la zona para el manejo del turismo sostenible; bueno, pueden haber un sin número de iniciativas, pero siempre buscando construir comunidad”.
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| Cumbres norte y centro del nevado Santa Isabel-2019-Foto IDEAM |
Inventario
“Es importante visibilizar, tener reconocimiento de las iniciativas de varios propietarios del Valle del Cocora y mantener la integridad de los bosques, la integridad del recurso hídrico y que haya algún tipo de retribución por ese recurso ambiental que hemos ayudado a mantener y también necesitamos apoyo para conocer en detalle de que es lo que hay, porque no hay que conservar lo que no conocemos y para esto necesitamos tener algún tipo de apoyo o recursos para hacer investigación aplicada sobre líneas base de biodiversidad.
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| La presión turística está afectando seriamente esta zona de amortiguación del Parque de los Nevados. |
También de empezar a ser conscientes de que tenemos que construir comunidad y que hay que devolverle a la comunidad de todo lo que nos ofrece la naturaleza, porque solo gracias a ella, es que se puede hacer turismo, gracias a ella es que vienen los turistas, gracias a ella es que se generan los recursos y la idea es que se regenere, entonces necesitamos apoyo sobre todo en estos procesos de transformación productiva de transitar hacia temas regenerativos y eso requiere recursos de toda índole”, siguió explicando el señor de Los Ríos Echeverri
“Este es
un patrimonio del país, porque esta región es muy interesante que aparezca en
billetes, en todos los documentos de política pública, en varias páginas web y
portales en las diferentes entidades del Estado, pero en realidad es muy poca
la atención, y es muy poco el apoyo y es muy poco lo que se evidencia aquí para
realmente mantener la integridad de este paraíso que, si no actuamos a tiempo
terminará destruido”, concluyó nuestro entrevistado.
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| Derecho de petición |
Descomposición de las CAR
Para hablar de problemas ambientales en Colombia, es ineludible abordar el tema de las corporaciones regionales, también llamadas CAR, en su gran mayoría ahogadas en la corrupción, la descomposición y el desgreño administrativo, convertidas en fortines políticos y nidos burocráticos inoperantes, cada día más alejados de su misión.
El anterior
no es un concepto personal, basta con hacer clic en la internet para encontrar grandes
titulares de la prensa nacional denunciando estos hechos, para ver pronunciamientos
de los entes de control, que casi siempre se quedan en eso, en titulares de
prensa.
Tal vez
el estudio más serio, más responsable, lo hizo la investigadora Carolina Montes Cortés Ph.D, de la
Universidad Externado de Colombia, cuya versión completa se puede apreciar en
la web de dicha universidad.
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| Respuesta de burócratas |
El
estudio se titula “La corrupción en el sector ambiental: un detrimento contra
el patrimonio natural” y hace parte del tomo 2 de la colección “La corrupción
en Colombia” (4 tomos) que ha publicado la Universidad Externado de Colombia.
“Entre
otros, los hechos escandalosos, cuya ocurrencia Montes advierte en la mayoría
de las CAR del país, son: sobrecostos en compras; contratos que no se cumplen y
su ejecución no se vigila; apropiación de los recursos de la entidad por parte
de los funcionarios; favorecimiento de intereses políticos; sobornos para
impulsar decisiones; derroche de recursos cuantiosos”.
El
estado actual de las CAR, de acuerdo con la autora, representa la muerte de un
ideal de entidades descentralizadas, basadas en el conocimiento, la técnica y
la transparencia, para administrar y defender un patrimonio que hace a Colombia
una nación rica entre las ricas, aunque la verdad es que esto puede cambiar en
virtud de la corrupción y el desgreño.
De
ese paradigma de desarrollo sostenible y defensa del patrimonio natural solo
queda un conjunto de fortines burocráticos con una misión desdibujada en un
ámbito en el que predomina el interés privado sobre el público. Montes subraya
cómo esta realidad afecta no solo los recursos públicos sino los recursos
naturales que se dejan al mejor postor”, revela la Universidad Externado de
Colombia.
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| "Necesitamos un inventario de lo que tenemos" |
Politiquería y corrupción
Según explica, en el sistema de elección del director de las CAR, señalado por la ley, se da un círculo vicioso según el cual el máximo organismo directivo de la entidad, la Asamblea Corporativa (integrada por todos los representantes legales de las entidades territoriales de su jurisdicción) tiene a su cargo la elección del Consejo Directivo y este, a su vez, el nombramiento del director de la entidad, cuya independencia se ve absolutamente coartada por los otros dos órganos directivos integrados, como se puede observar, por representantes de la política regional. Así, si el director está interesado en conservar su puesto y evitar problemas, debe actuar dentro de la filosofía del “hagámonos pasito”.
Uno
de los absurdos que se encuentran en la operación de las CAR se ubica en las
sanciones que se imponen a los infractores ambientales quienes, no solamente se
las arreglan para sobornar a los funcionarios para que les eliminen las cargas,
sino que, en vista del costo que tiene una reparación integral del daño
ambiental, como lo ordena la ley, prefieren “saltarse este trámite” y pasar
directamente al pago de multas, que les resultan más económicas. En ese sentido
tendría que haber también un replanteamiento”. Fuente: Universidad Externado
de Colombia.
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| Denuncias de conocidos ambientalistas, reportan serios daños acuíferos en la zona cafetera, por causas de la siembra masiva de aguacate. |
Procuraduría
La
Procuraduría adelanta 396 actuaciones preliminares sobre las CAR por distintos
aspectos delictivos; 244 de estas investigaciones corresponden a presuntos
actos irregulares del manejo administrativo y de contratación de las CAR, los
restantes se refieren a investigaciones preliminares, por participación en
política, contratación irregular, nóminas paralelas, corrupción en el
otorgamiento de licencias ambientales, concesiones o permisos.
Decenas
de casos impunes por daños ecológicos, licencias ambientales por las que nunca
se envió una cuenta de cobro, multas que jamás se cobraron y contratos sin
requisitos forman parte del diagnóstico que encontró la Contraloría en
casi todo el país. Fuente: Portal Catorce6. Esto también terminó en un titular de prensa. (subrayado nuestro)
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| "Estamos hablando de un importante ecosistema,unido al Parque Nacional de los Nevados. |
Pero
mientras esto ocurre, el daño ambiental aumenta y problemas como las planteados
inicialmente en el Valle del Cocora, siguen en el limbo. Veamos por ejemplo el
caso de los nevados:
Nevados
En
la guerra que libra el mundo contra el deshielo ya hay un perdedor: Colombia.
La desaparición de los glaciares parece inminente, y de los seis nevados
que todavía existen en el país solo quedaría el recuerdo.
En
menos de diez años desaparecerá la nieve en el volcán nevado de Santa
Isabel, que marca la frontera entre los departamentos de Risaralda, Tolima
y Caldas. Así lo estiman los pronósticos del Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam). De los 27,8 kilómetros cuadrados
que lo conformaban en 1850, solo sobreviven 0,63, distribuidos en ocho pequeños
pedazos de hielo cenizo y nieve que poco a poco se derriten.
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| "Queremos revertir los beneficios hacia la comunidad, en escuelas, vías y el turismo organizado" |
Si
el gobierno nacional, el Congreso y la sociedad en su conjunto, con sus
mecanismos de presión hacia la clase política no corrigen estos males, mientras
las CAR no sean rescatadas de la alcantarilla administrativa en la que han
caído, el futuro de nuestros recursos naturales será cada día más incierto y la
zona de amortiguación del Parque Nacional de Los Nevados en el Parque de Cocora
en el municipio de Salento Quindío, muy posible sucumbirá ante la ambición de
unos pocos, que hoy sueñan y proyectan extender los tentáculos de las
intervenciones en el área, sin medir las consecuencias y sin nadie que los
regule con severidad.
En
nuestra visita a la zona fuimos informados de amplias talas de bosque, de quema
de rastrojos incluyendo palma de cera, para extender proyectos agropecuarios,
sobre todo en zona limítrofe en entre los departamentos de Quindío y Tolima,
por el municipio de Pijao, pero no llegamos hasta dicho territorio y la
pregunta se la trasladamos a la CRQ.
Pero
hay algo peor, en Salento y otros municipios del Quindío hay un secreto a voces
y es la supuesta entrega de concesiones para la explotación minera en la zona
de amortiguación del Parque de los Nevados, de silenciosas y discretas
exploraciones con estos fines de la zona, interrogante que también le
trasladamos a la CRQ.
Se sale de madre
“¿Privatizadas las vías públicas y las montañas del Quindío por los cultivadores de Aguacate Hass, nuestras montañas afrontan la deforestación y la sequía?
Con
candados, cercas y letreros de prohibido el paso, encontró el director de la
CRQ José Manuel Cortés Orozco, las vías de acceso de los campesinos de las
veredas La Granja sector Buenos Aires y de los sectores aledaños del alto de
las palomas y el Cedral, muy cerca al batallón de alta montaña en el municipio
de Génova, donde la CRQ ha sancionado a empresas extranjeras que se dedican a
construir carreteras y privatizar el sector. Por toda la cordillera aguacateras
construyen carreteras sin ningún tipo de permisos y dejan sin territorio los
campesinos, así como la montaña que en su mayoría era bosque, y ahora ha sido
talados indiscriminadamente por las multinacionales extranjeras.
Con
candados, cercas y letreros de prohibido el paso, las multinacionales aguacateras
se apropian de la cordillera del Quindío. ¿Qué esperan los alcaldes para
ejercer la autoridad?”
El
anterior texto es del periodista de CNC Noticias, Alex Morales, publicado en
días recientes y el que se muestra como el tema se está saliendo de madre.
Derecho de petición
Una
respuesta que la tienen lista, bajo un formato oficial y para lo cual cuentan
con un grueso número de funcionarios.
Esa
es la voluntad que tienen de trabajar por estos temas, de resolver inquietudes de
manera oportuna de los ciudadanos.
Valle del Cocora-julio/2021.
